Desde el sector público, José Madera, representante de INDOTEL, destacó el carácter pionero del país con la Ley 126-02 de comercio electrónico, documentos y firmas digitales, vigente desde 2002.

“La firma digital y el cifrado son ejes transversales de la Agenda Digital 2030.”

El objetivo es digitalizar el Estado y la sociedad dominicana, reduciendo el uso de papel y facilitando trámites en línea. Indotel ha mantenido el marco regulatorio actualizado, alineándose con estándares internacionales y el reglamento eiDAS de Europa desde 2019, considerándolo el marco global "más robusto".

Señaló un avance significativo en el uso de la firma digital a nivel estatal desde la pandemia, con más de 110 instituciones implementándola internamente. Madera mencionó retos superados, como el reglamento de la notaría digital y el archivado electrónico, que permitirá procesos completamente digitales en el ámbito notarial, judicial y de registro inmobiliario. La Suprema Corte de Justicia, bajo la presidencia de Luis Henry Molina (anteriormente presidente de Indotel), ha liderado esta adopción, con sus documentos y sentencias saliendo digitalmente.

Además, resaltó la importancia de que otros reguladores, como la Superintendencia de Bancos y la Superintendencia de Valores, reconozcan la firma digital autorizada por Indotel. El país cuenta con 12 servicios electrónicos de confianza regulados, que garantizan seguridad jurídica y no repudio en transacciones digitales. Madera también mencionó la actualización de la regulación para incluir el servicio de archivado electrónico, crucial para la custodia de documentos digitales históricos y la desmaterialización de documentos físicos, similar a iniciativas en El Salvador. La base de todo esto es la en infraestructuras criptográficas robustas (PKI, Infraestructura de Clave Pública), un negocio montado en criptografía y seguridad de la información.

Tras la exposición de José Madera, Osvaldo Larancuent elogió la retroalimentación del sector público, resaltando cómo Indotel se ha convertido en un abanderado de la vanguardia digital. Hizo hincapié en la vigencia algorítmica y criptográfica de las firmas digitales y cómo los sistemas actuales garantizan la permanencia y validez de documentos antiguos, evitando problemas de repudiación. Destacó la importancia de la notaría digital y la aceptación de la Suprema Corte de Justicia como herramienta fundamental.

Al introducir a Niurka Hernández, Larancuent no solo valoró su experiencia académica y en el sector productivo  sino que también, tras su intervención, ofreció reflexiones sobre la importante participación de la mujer en las carreras de ciberseguridad, señalando que "muchas veces salen con honores" y que sus capacidades son un tema de "paridad". Subrayó que la academia no solo forma talento, sino que es fuente de investigación e innovación, haciendo un llamado a coordinar esfuerzos para "crear reflexiones, responder preguntas de investigación" con base en las evidencias del sector público.

Asimismo, mencionó el acuerdo entre ISOC-DO e Indotel para impulsar la alfabetización digital y la adopción de tecnologías en la sociedad .

La profesora Niurka Hernández, académica destacada en ciberseguridad tanto en las universidades Intec y Unibe, compartió la perspectiva del sector educativo.  Para ella, la criptografía es la "columna vertebral" del futuro digital y un mecanismo de defensa esencial para la información. Subrayó que el éxito de la transformación digital en República Dominicana se basa en los tres pilares fundamentales: protección, seguridad y confianza digital.

“Sin protección, seguridad y confianza digital, no hay transformación digital posible.”

Hernández enfatizó el reto principal de la academia: alfabetizar criptográficamente . No solo se trata de formar ingenieros en ciberseguridad, sino de que esta comprensión sea transversal a todas las profesiones, incluyendo abogados, administradores y médicos. Argumentó que todas las carreras deben entender la importancia del cifrado, las firmas y los certificados electrónicos, así como las implicaciones éticas y regulatorias de las matemáticas detrás de ellos,

Criticó que, si bien algunas universidades incluyen la criptografía en carreras de ciberseguridad, es de forma muy esencial, dejando fuera a profesionales que trabajarán con comercio electrónico, el derecho, las finanzas o salud. Resaltó la necesidad de que los administradores entiendan cómo la criptografía asegura las transacciones bancarias en línea y pasarelas de pago, y que los médicos comprendan su responsabilidad en la protección de expedientes digitales.

“Todas las profesiones deben entender el valor del cifrado, las firmas y los certificados electrónicos.”

Finalmente, Niurka destacó la importancia de fomentar un enfoque multidisciplinario para impulsar la innovación tecnológica y la soberanía digital del país.

Desde el sector financiero, Sovieski Naut, , economista y líder de proyectos de transformación digital en la Asociación de Bancos de la República Dominicana, ofreció la perspectiva del sector financiero, destacó que el cifrado y la ciberseguridad son riesgos operativos críticos para la banca.

“La banca administra riesgos, y la ciberseguridad es hoy uno de los principales riesgos globales.”

Subrayó que la transformación digital ha sido clave para la inclusión financiera, pero que solo es sostenible si se basa en confianza digital y protección de la privacidad.

Naut mencionó que, a partir de 2021, la ABA se convirtió en prestador de servicios de confianza, buscando estándares comunes para todo el sistema financiero.

En su intervención, Félix Jáquez, abogado especialista en derecho digital de la consultora internacional en temas jurídicos ECIJA, aportó una mirada crítica y realista al debate sobre cifrado, firma digital y transformación digital en la República Dominicana. Lejos de un enfoque pesimista, su planteamiento buscó confrontar el discurso normativo y técnico con la realidad práctica que enfrentan inversionistas, abogados, empresas e instituciones públicas en el día a día.

Jáquez reconoció los avances regulatorios y el carácter pionero del país con la Ley 126-02 sobre comercio electrónico, documentos y firmas digitales, así como los esfuerzos posteriores en materia de protección de datos, ciberseguridad y servicios de confianza. Sin embargo, subrayó que el principal desafío ya no es normativo, sino de implementación efectiva.

Uno de los ejes centrales de su intervención fue la educación. Para Jáquez, la transformación digital no puede seguir descansando exclusivamente en la universidad o en programas de posgrado. Señaló que la alfabetización digital y criptográfica debe comenzar desde la educación básica, incorporando de forma temprana conceptos de seguridad de la información, cifrado y uso responsable de tecnologías digitales como competencias esenciales para la vida cotidiana.

Desde el punto de vista jurídico, destacó un problema estructural del ordenamiento dominicano: la histórica dependencia del notario como tercero de confianza en casi todas las transacciones relevantes. A su juicio, esta lógica del mundo analógico ha limitado la adopción plena de mecanismos digitales basados en criptografía, incluso cuando la normativa ya permite soluciones más ágiles. Aunque valoró la aprobación del reglamento de firma digital en la función notarial (2024–2025), advirtió que su diseño sigue proyectando muchas soluciones hacia el futuro y depende de plataformas e infraestructuras que aún no están plenamente operativas.

Jáquez ilustró esta brecha con ejemplos prácticos de su ejercicio profesional, señalando que muchos modelos de negocio e inversiones digitales no logran materializarse porque, en la práctica, las instituciones aún exigen firmas holográficas o certificados cualificados incluso en casos donde no serían jurídicamente necesarios. Esta situación genera frustración, inseguridad jurídica y pérdida de oportunidades, especialmente cuando se compara con jurisdicciones como Estados Unidos o Europa, donde el consentimiento electrónico se valida con mayor flexibilidad.

“Tenemos marcos legales relativamente robustos, pero en la práctica muchos modelos de negocio digitales no logran materializarse porque seguimos exigiendo lógicas del mundo analógico.”

Otro punto clave fue la identidad digital, que calificó como la discusión más relevante del momento. Para Jáquez, sin un mecanismo de identificación digital fehaciente, interoperable y alineado a estándares internacionales, no es posible escalar transacciones electrónicas confiables. Alertó que los grandes proveedores tecnológicos no adaptan sus soluciones a esquemas atrasados, lo que coloca al país en riesgo de rezago competitivo si no acelera su modernización en este ámbito.

“Sin una identificación digital fehaciente, interoperable y alineada a estándares internacionales, no es posible escalar transacciones electrónicas confiables.”

Finalmente, abordó el tema de los criptoactivos y tecnologías blockchain, señalando que, aunque existen temores legítimos —especialmente en el sector financiero—, el país debería avanzar hacia discusiones más maduras y técnicas sobre estos instrumentos. En su opinión, no se trata de promover esquemas sin respaldo, sino de explorar usos legítimos y regulados que ya funcionan en otras jurisdicciones, capaces de generar nuevos modelos de negocio, eficiencia e inclusión financiera.

En síntesis, Félix Jáquez planteó que la República Dominicana ha avanzado significativamente en marcos legales y regulatorios, pero enfrenta un cuello de botella en la práctica, la interoperabilidad, la educación y la cultura institucional. Superar estas brechas —con diálogo honesto, coordinación multisectorial y foco en la implementación— es, a su juicio, indispensable para convertir el cifrado, la firma digital y la identidad digital en verdaderos motores de desarrollo y confianza digital.

Enseñanzas clave del evento

1. El cifrado fuerte es un habilitador de derechos, no un obstáculo para la seguridad o el desarrollo.

2. La normativa existe, pero el principal reto es su implementación efectiva e interoperable.

3. La confianza digital es el activo central de la transformación digital en el sector público, financiero y productivo.

4. La educación y alfabetización criptográfica deben comenzar desde edades tempranas y ser transversales a todas las profesiones.

5. La identidad digital es la puerta de entrada a toda transacción electrónica confiable.

6. Debilitar el cifrado mediante excepciones técnicas genera riesgos sistémicos para ciudadanos, empresas e instituciones.

Recomendaciones 

• Fortalecer la educación digital y criptográfica en los niveles básico, medio y superior.

• Acelerar la implementación práctica de la Ley 126-02 y sus reglamentos, reduciendo fricciones institucionales.

• Promover interoperabilidad y estándares abiertos en identidad digital y servicios de confianza.

• Fomentar un diálogo técnico y regulatorio informado sobre blockchain y criptoactivos.

• Reforzar la coordinación multisectorial entre Estado, academia, sector privado y sociedad civil.

• Defender, de forma activa, el cifrado fuerte y sin puertas traseras como pilar de la confianza digital.