Santo Domingo. 28 de enero de 2024. Declaración de ISOC capítulo República Dominicana (isoc.do) a propósito de la celebración del día Internacional de la Privacidad y Protección de Datos Personales.
El 28 de enero, día Internacional de la Privacidad y Protección de Datos Personales, que viene celebrándose desde el año 2006 por la Unión Europea, a partir del Convenio 108 del Consejo de Europa, fue el primer tratado internacional en materia de protección de datos, y esta celebración ha sido adoptada mundialmente, para promover acciones regulatorias en las naciones para prevenir el uso de los datos digitales con fines abusivos que vulneren derechos ciudadanos basados en malas prácticas y desconocimiento. Es en este contexto, es una oportunidad para reflexionar sobre la importancia de proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos en un mundo cada vez más digitalizado.
En la República Dominicana, la Ley núm. 172-13 de Privacidad y Protección Integral de los Datos Personales, constituye desde su promulgación en 20013 un pilar esencial en la regulación de la protección de datos personales, aunque actualmente su aplicación está limitada principalmente al sector financiero.
Sin embargo, los programas de transformación digital impulsados por el gobierno, en el marco de la Agenda Digital 2030, promueven la adopción de forma acelerada de tecnologías digitales emergentes que presionan para la adecuación urgente y expansiva de cambios en legislación que alcancen a todos los sectores económicos y sociales, dadas las señales dadas en el mercado financiero, según ha se ha puesto en evidencias en diferentes informes, como en el Ranking de digitalización de la banca dominicana publicado por la Superintendencia de Bancos, o en iniciativas nacionales como la Política Nacional de Innovación o la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial.
Por otro lado, la IA tiene el potencial de impulsar la productividad nacional, automatizando procesos, optimizando recursos y abriendo nuevas oportunidades de innovación. Para maximizar estos beneficios, es crucial establecer un marco normativo que garantice la ética en el desarrollo y uso de estas tecnologías. Ante este panorama que busca construir servicios digitales que satisfagan las necesidades de la sociedad, se presentan riesgos que deben ser abordados, considerando los diferentes retos al buscarles soluciones.
Retos Principales
- Prevención de Discriminación Algorítmica
La IA debe ser diseñada para evitar sesgos que perpetúen desigualdades o discriminaciones. Esto requiere supervisión constante y auditorías de los sistemas para garantizar su imparcialidad.
- Garantía de la Dignidad Humana
Las soluciones de IA no deben reemplazar decisiones humanas en áreas que afecten derechos fundamentales, como la justicia, la salud o el empleo.
- Protección de la Privacidad
Los algoritmos deben operar dentro de límites que protejan la identidad y privacidad de los usuarios, utilizando técnicas como la anonimización de datos.
- Educación y Conciencia
La adopción de la IA debe ir acompañada de programas educativos que sensibilicen a los ciudadanos y empresas sobre su uso responsable y los derechos de los usuarios.
Es por ello, que la limitación de la Ley 172-13 al sector financiero representa una brecha regulatoria que deja a muchos ciudadanos desprotegidos frente al uso indebido de sus datos. La adecuación de esta normativa debe contemplar un enfoque integral que garantice la protección de los datos personales en todos los sectores, promoviendo simultáneamente un ecosistema digital confiable y sostenible.

Principios Fundamentales para una Adecuación Legislativa
La modernización de la Ley 172-13 debe partir de una serie de principios fundamentales que reconozcan tanto la importancia de la privacidad como las oportunidades y desafíos asociados con tecnologías como la inteligencia artificial:
- Consentimiento y Transparencia
La recopilación y uso de datos personales deben basarse en el consentimiento informado de los usuarios. Esto implica que las entidades deben comunicar de manera clara y accesible cómo se utilizarán los datos, para qué fines y durante cuánto tiempo.
- Minimización de Datos
Las entidades deben limitar la recopilación de datos al mínimo necesario para cumplir con un propósito específico. Este principio reduce el riesgo de abusos y fomenta prácticas responsables de manejo de datos.
- Derecho al Acceso, Corrección y Supresión
Los ciudadanos deben tener acceso pleno a sus datos personales, con la capacidad de corregir información inexacta y solicitar la eliminación de datos que ya no sean relevantes.
- Responsabilidad Proactiva
Las entidades que manejan datos personales deben ser responsables no solo de cumplir con la normativa, sino también de adoptar medidas preventivas para proteger los datos frente a ciberamenazas y filtraciones.
- Promoción del Desarrollo de la IA Ética
La regulación debe permitir y fomentar el desarrollo de soluciones de IA, siempre que estas respeten la dignidad humana, la privacidad y los más altos valores éticos.
El Capítulo de la Sociedad de Internet en la República Dominicana (ISOC-DO), hace su llamado al poder ejecutivo, legislativo, academia, sociedad civil, comunidades técnicas para trabajar en un marco legal integral, para la adecuación de la referida Ley núm. 172-13, con un enfoque más amplio que aborde los retos de la era digital, considerando las siguientes acciones:
- Actualización Legislativa
Incorporar principios de privacidad digital inspirados en regulaciones avanzadas como el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) de la Unión Europea.
- Creación de un Ente Regulador Especializado
Establecer una autoridad independiente para supervisar el cumplimiento de las leyes de privacidad, con facultades para investigar y sancionar violaciones.
- Fomento de la Innovación Responsable
Proveer incentivos para el desarrollo de soluciones tecnológicas que respeten la privacidad, como sandboxes regulatorios para la IA ética.
- Alianzas Multisectoriales
Fomentar la colaboración entre gobierno, sector privado, academia y sociedad civil para diseñar y promover políticas públicas que protejan la privacidad mientras impulsan la economía digital.
- Programas de Sensibilización
Implementar campañas nacionales de concienciación sobre la importancia de la privacidad y el manejo seguro de datos personales, adoptar el cifrado y las firmas digitales.
de la República Dominicana - ISOCdo
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